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人民政協繼往開來的方向和使命

2009/06/30 來源:

  今天,我們在這里隆重集會,慶祝中國人民政治協商會議成立五十周年。我代表中共中央,向人民政協表示衷心的祝賀!向共同致力于建設有中國特色社會主義事業的各民主黨派、人民團體和各族各界人士,致以崇高的敬意!向擁護祖國統一和民族振興的香港特別行政區同胞和澳門同胞、臺灣同胞以及海外僑胞,表示誠摯的問候!
    此時此刻,我們更加深切緬懷毛澤東同志、周恩來同志、鄧小平同志、鄧穎超同志、李先念同志等老一輩人民政協事業的偉大開拓者和卓越領導人。我們將永遠銘記所有為人民共和國的建設和政協事業的發展作出貢獻的人們。
    一九四九年九月二十一日至三十日,中國人民政治協商會議第一屆全體會議在北平召開。毛澤東同志在開幕詞中莊嚴宣告:“占人類總數四分之一的中國人從此站立起來了”。這次會議代行全國人民代表大會的職權,通過了具有臨時憲法性質的《中國人民政治協商會議共同綱領》和《中國人民政治協商會議組織法》、《中華人民共和國中央人民政府組織法》,作出了關于中華人民共和國國都、國旗、國歌、紀年四個重要決議,選出了中國人民政治協商會議全國委員會和中華人民共和國中央人民政府委員會,宣告了中華人民共和國的成立。從此,中國進入了一個嶄新的發展時代。
    人民政協是中國共產黨把馬克思列寧主義的統一戰線理論與中國的具體實踐相結合的偉大創造,是中國共產黨同各民主黨派、人民團體和各族各界愛國人士長期團結奮斗的成果。近代中國處于半殖民地半封建社會。由于無產階級的力量相對弱小、為了實現新民主主義革命的任務,中國共產黨創造并堅持了無產階級與農民階級、小資產階級、民族資產階級的統一戰線,為革命取得勝利提供了重要保證。各民主黨派、人民團體和無黨派民主人士擁護共產黨的領導,響應共產黨召開新政協、建立民主聯合政府的號召,共同組建了人民政協。人民政協的成立,標志著中國人民不僅在思想上政治上而且在組織上形成了堅強的團結,使統一戰線組織與人民民主形式有機地結合在一起,成為我國社會主義政治制度的重要組成部分。
新中國成立后,人民政協為恢復和發展我國的國民經濟,鞏固新生的人民政權,推動各項社會改革,促進社會主義革命和建設,作出了重大貢獻。一九五四年,全國人民代表大會召開后,人民政協作為民主協商機構和統一戰線組織,繼續在國家政治生活中發揮重要作用。一九五六年,在生產資料私有制的社會主義改造基本完成以后,毛澤東同志提出中國共產黨要與各民主黨派“長期共存、互相監督”的方針,進一步為中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度奠定了思想政治基礎。
    中共十一屆三中全會以后,我國進入了改革開放和現代化建設的新時期,人民政協也開始了一個新的發展時期。鄧小平同志根據新的任務和新的形勢,對人民政協的性質、職能、作用、任務、方針和政策,提出了一系列新的思想,指明了人民政協的發展方向。鄧小平同志在全國政協五屆二次會議上的講話中指出:“新時期統一戰線和人民政協的任務,就是要調動一切積極因素,努力化消極因素為積極因素,團結一切可以團結的力量,同心同德,群策群力,維護和發展安定團結的政治局面,為把我國建設成為現代化的社會主義強國而奮斗。”鄧小平同志的這篇重要講話,是指導新時期統一戰線和人民政協工作的綱領性文獻。

 

    在鄧小平理論的指引下,中共中央制定了《關于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見》,明確提出中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度作為我國一項基本政治制度將長期存在和發展。這項基本政治制度和人民政協的性質、作用載入了我國憲法。中共中央轉發的《政協全國委員會關于政治協商、民主監督、參政議政的規定》,對人民政協履行職能的規范化、制度化作了全面的闡述。各級政協組織和廣大政協委員,圍繞推進改革開放、推進現代化建設和推進祖國統一大業的完成,積極建言獻策,加強同港澳臺同胞和海外僑胞的聯系,增進同各國人民的相互了解和交流合作,維護社會安定團結。人民政協在我國社會政治、經濟、文化生活中發揮了并將繼續發揮重要的作用。我國統一戰線已發展成為全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的最廣泛的聯盟。人民政協事業經歷了自身發展史上又一個好的時期。
    經過半個世紀的發展,人民政協工作積累了許多寶貴的經驗,形成了優良的傳統。
    在我國社會階級關系和主要矛盾發生根本變化的歷史條件下,在建設社會主義的歷史進程中,統一戰線仍然是中國共產黨的總路線、總政策的重要組成部分,仍然是我們排除萬難、奪取勝利的一大法寶。人民政協作為最廣泛的愛國統一戰線組織,在實現社會主義現代化、維護祖國統一和促進各民族人民團結的偉大事業中,肩負著光榮的歷史使命。
    中國共產黨領導的多黨合作,是適合中國國情、具有中國特色的社會主義新型政黨制度。在當代中國,共產黨處于執政地位,需要始終接受人民群眾的監督和批評,當然也需要始終接受一直與自己保持密切合作的各民主黨派的監督和批評。我們要堅持中國共產黨同民主黨派“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針,充分發揮民主黨派的參政黨作用,繼續加強同民主黨派和無黨派人士的合作共事。
    人民政協是我國社會主義民主政治的重要形式,它人才集聚,聯系廣泛,具有廣泛的代表性和包容性,實行以協商討論和批評建議為主要形式的民主監督,具有自己獨特的優勢和作用。在我們這個幅員遼闊、人口眾多的社會主義國家里,關系國計民生的重大問題,在中國共產黨的領導下進行廣泛協商,體現了民主與集中的統一。堅持并不斷完善這種民主形式,是發展社會主義民主政治的必然要求和重要內容。
    人民政協始終與人民共和國的成長,與全體人民的奮斗緊密聯系在一起,風雨同舟、榮辱與共。這也是它不斷發展、充滿活力的根本原因。人民政協只有自覺服從和服務于國家改革、發展、穩定的大局,堅持把自身的工作融入維護祖國統一和實現祖國現代化的宏偉事業之中,才能不斷以新的光榮業績走向未來。
    人民政協五十年不平凡的發展歷程,可以歸結為兩大主題:團結和民主。在中國共產黨的領導下實行團結和民主,是人民政協性質的集中體現,是人民政協產生和發展的歷史根據,是人民政協繼往開來的方向和使命。這兩大主題應繼續貫穿于人民政協的全部工作中。實現緊密團結,發展民主才更有基礎;發揚廣泛民主,加強團結才更有力量。人民政協要在國家和民族的發展中不負使命,必須繼續堅持中國共產黨的領導,不斷完善自身的組織機制,努力改進工作方法,按照團結和民主的要求履行職能、發揮優勢。
    經過五十年的建設,我國已經取得了舉世矚目的輝煌成就。一個有五千年歷史的文明古國,一個近代備受列強欺凌的落后國家,已經發生了翻天覆地的巨變。現在,中國作為一個發展中的東方大國,正在由悠久的歷史文明走向社會主義的現代文明,正在由舊社會的積貧積弱走向繁榮富強。這是在我們黨的領導下全體中國人民共同奮斗的結果,也是整個中華民族贏得的歷史榮耀。中華民族的偉大復興光明在望。

 

    當前,國際形勢正在發生新的深刻變化,國內改革開放和現代化建設正處在關鍵時期。我們面臨著難得的發展機遇,也面臨著嚴峻的挑戰。面對跨世紀發展的繁重任務,黨和人民對政協的要求更高了,人民政協的工作任務更重了。人民政協應該也完全可以在國家發展和民族振興的事業中發揮更大的作用。
    第一,希望人民政協繼續圍繞黨和國家的中心任務開展工作,更好地為社會主義現代化建設服務。把經濟建設搞上去,實現社會主義現代化,是黨和國家的中心任務,也是各個方面和各項工作必須服從的大局。高舉鄧小平理論偉大旗幟,堅持黨在社會主義初級階段的基本路線、基本方針、基本綱領,全面推進建設有中國特色社會主義事業,實現中華民族的偉大復興,這是中共十五大確定的宏偉藍圖,也是推動人民政協事業向前發展的強大動力。圍繞中心、服務大局,是人民政協履行職能必須遵循的原則,是政協工作不斷開創新局面的基礎。各級政協應該充分運用自己的優勢,繼續為改革和發展獻計出力,多提建設性的意見和建議。
    第二,希望人民政協堅持發揚民主,在推進有中國特色社會主義民主政治建設中發揮積極作用。發展人民當家作主的社會主義民主,是我們始終不渝的奮斗目標。中共十五大對進一步擴大社會主義民主,健全社會主義法制,建設社會主義法治國家作出了全面部署。發揚統一戰線范圍內的民主,搞好政治協商、民主監督、參政議政,有利于加強和改善中國共產黨的領導,有利于改進政府的工作,有利于領導機關的正確決策,有利于各項方針政策的貫徹落實。人民政協要圍繞改革和建設的重大問題傾聽各方面的意見,積極參政議政,對憲法法律的實施和國家機關的工作進行民主監督,進一步推進履行職能的規范化、制度化。各級黨委和政府,要重視民主黨派與無黨派人士在政治協商、民主監督中的作用,認真聽取他們的意見和建議,把這方面的政治優勢充分發揮出來,以利于促進有中國特色社會主義民主政治的建設。
    第三,希望人民政協積極協助黨和政府進一步做好協調關系、化解矛盾的工作,維護社會政治穩定。隨著改革開放的深入發展,出現了經濟成分和經濟利益多樣化,社會生活方式多樣化,社會組織形式多樣化,這些新情況帶來了經濟結構和社會關系的新變化。對各種人民內部矛盾和其他社會矛盾,必須高度重視并正確處理,以防矛盾激化,影響社會穩定。對于各種社會矛盾,要區分不同情況,通過改革和發展,通過加強思想政治工作,通過綜合運用法律的、經濟的、行政的、教育的各種手段,妥善地加以解決。人民政協作為廣泛聯系社會各界的重要組織,在協調關系、化解矛盾方面要進一步發揮積極作用。各級政協要保持反映社情民意渠道的暢通,加強同社會各界的聯系,做好通報情況、溝通思想的工作,努力維護安定團結的社會政治局面。

 

    第四,希望人民政協廣泛團結海內外一切熱愛祖國的中華兒女,為實現祖國的完全統一和振興中華共同奮斗。團結是國運昌隆、民族振興的保證。我們不僅要在建設有中國特色社會主義的共同理想的基礎上,實現祖國大陸全體社會主義勞動者和擁護社會主義的愛國者的緊密團結,而且要在維護祖國統一和實現民族振興的共同意志的基礎上,實現祖國大陸同胞與香港特別行政區同胞和澳門同胞、臺灣同胞以及海外僑胞的廣泛團結。為了祖國的完全統一和中華民族的全面振興,團結的人越多越好,團結的面越寬越好。鄧小平同志提出的“一國兩制”方針,為促進生活在不同社會制度下一切愛國的中國人的團結,為完成祖國統一大業,奠定了堅實的基礎。按照“一國兩制”的方針,香港已經回到祖國懷抱,澳門即將回歸祖國。臺灣問題最終一定會得到解決。祖國的完全統一一定要實現。中國政府和人民絕不允許國家的領土與主權被割裂。人民政協應充分運用自身的優勢,積極促進中華民族的大團結,為早日完成祖國的統一,為實現中華民族的偉大復興,作出更大的貢獻。
    堅持中國共產黨的領導,是鞏固和發展愛國統一戰線的根本保證,是我國多黨合作成功進行的首要政治前提。統一戰線工作是全黨的工作黨的工作,人民政協事業是建設有中國特色社會主義事業的重要組成部分。改革開放越深入,經濟建設越發展,越需要加強統一戰線和人民政協的工作。堅持和發展最廣泛的愛國統一戰線是一項關系國家和社會主義事業興旺發達的戰略任務。各級黨委必須充分認識做好人民政協工作的重要意義,繼續加強對政協工作的領導,支持政協履行職能。要認真對待來自政協的意見和建議,加強同民主黨派、人民團體和黨外人士的聯系,團結各方面的積極力量為實現黨的總任務和總目標服務。各級政協黨組要加強自身建設,在政協工作中起好政治核心作用,保證黨的路線方針政策的貫徹執行。政協中的共產黨員要發揚黨的優良傳統和作風,認真貫徹執行黨的路線方針政策,真心實意地同黨外人士交朋友,努力做合作共事的模范、廉潔奉公的模范、發揚民主作風的模范。只有得到包括各民主黨派、各人民團體和無黨派人士在內的廣大人民的真心擁護,我們黨的領導地位才能不斷鞏固和加強,黨和人民的事業才能蓬勃發展、永葆生機。
    二十世紀即將過去,二十一世紀就要到來。讓我們高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的偉大旗幟,堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,不斷鞏固和壯大愛國統一戰線,把我們的改革和建設的各項事業全面推向新的世紀。我們相信,在建設富強民主文明的社會主義現代化中國的偉大征程中,人民政協一定會作出新的更大的貢獻!

                         (選自《江澤民文選》第二卷)

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