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新形勢下對臺工作的任務

2009/06/30 來源:

解決臺灣問題,實現祖國的完全統一,是全國各族人民的崇高愿望,是我們黨必須完成的重大歷史任務。自從中央確立“和平統一、一國兩制”的基本方針和有關政策以來,對臺工作取得了重大進展,兩岸關系和臺海局勢發生了很大變化。
    中央全面分析了臺灣問題面臨的形勢,確定了今后一個時期對臺工作的主要目標。這就是:繼續遏制“臺獨”分裂勢力和臺灣當局在國際上制造“兩個中國”、“一中一臺”的活動,確保臺灣是中國一部分的地位不被改變;推動海峽兩岸的經濟合作以及香港特別行政區、澳門地區與臺灣地區的經濟合作有較大發展;高舉在一個中國原則下進行政治談判以正式結束兩岸敵對狀態的旗幟;爭取在實現兩岸直接“三通”方面有新的發展;重點做好臺灣人民的工作,同時做好臺灣各黨派和各方面人士的工作。
    一、要毫不動搖地堅持一個中國原則。
堅持一個中國原則,是發展兩岸關系、實現和平統一的基礎和前提,是我們反對任何將臺灣分割出去的圖謀、反對外國干涉勢力插手臺灣問題最有力的武器。堅持一個中國原則,是事關國家主權和領土完整的重大原則問題,是絕對不能動搖的。
世界上只有一個中國,臺灣是中國不可分割的一部分,中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府,是中國在國際上的唯一合法代表。這是我國同一切國家建立和發展外交關系必須堅持的原則。為了促進兩岸關系發展和推動和平統一進程,我們提出,在實現統一之前,在處理兩岸關系事務中,必須堅持一個中國原則,也就是堅持中國的主權和領土不能分割。這是兩岸進行政治談判的基本前提和政治基礎。只要承認中國的主權和領土不容分割,其他問題可以留待以后在兩岸談判中逐步解決。

 

    二、要進一步加強兩岸經濟文化交流和人員往來,促進早日實現兩岸直接“三通”。     從長遠來說,加強兩岸經濟文化交流和人員往來,有利于推進和平統一進程。在對臺經濟工作方面,要全面貫徹中央有關方針政策,繼續對臺商投資實行同等優先、適當放寬的政策,繼續采取各種有效措施大力吸引臺商投資,依法保護臺商的正當權益。要充分利用實現兩岸直接“三通”已成為臺灣經濟發展內在需要的有利條件,加速推動實現兩岸直接通郵、通航、通商。要團結廣大臺灣同胞,共同弘揚中華文化的優秀傳統。針對“臺獨”分裂勢力進行的活動,要采取得力措施,維護和發展臺灣同胞與祖國大陸的各種聯系。兩岸人員往來,要保持現有規模,爭取有所增加。同時,要高度警惕臺灣當局的政治滲透。
    三、要大力加強做臺灣人民工作的力度。
    爭取臺灣民心,是完成祖國統一的重要基礎。做好臺灣人民的工作,爭取和團結廣大臺灣同胞同我們一道共同實現祖國的完全統一,始終是對臺工作的重要目標。我們無論以什么方式實現統一,都要取得臺灣同胞的廣泛支持,否則就會遇到很大阻力,統一后臺灣也難以長治久安。全黨同志特別是黨的高級干部要充分認識做好這項工作的重大意義。

    臺灣同胞具有光榮的愛國主義傳統。但是,也應看到,由于日本殖民統治特別是“皇民化運動”,由于國民黨鎮壓二二八起義和對臺灣同胞的壓制以及長期進行的反共宣傳,由于美國堅持干涉臺灣問題的政策等復雜的歷史和現實原因,在臺灣同胞中還不同程度地對統一存有這樣那樣的疑慮,不少人主張維持現狀。我們在做臺灣人民工作的時候,要有針對性,要了解臺灣同胞的心態和愿望,多做釋疑解惑的工作。要從根本上講清楚一個道理,使臺灣同胞明白:臺灣離開了祖國,必將被外國干涉勢力所控制,陷入風雨飄搖之中。要使他們了解,實現統一并不會改變臺灣現行的社會制度、生活方式,他們現有的各種權益將得到切實尊重和維護。要通過我們的努力,爭取在臺灣社會中逐步形成和壯大遏制“臺獨”、反對分裂、促進兩岸關系發展的力量,爭取絕大多數臺灣同胞支持按照“和平統一、一國兩制”的基本方針實現統一。

 

總之,做臺灣人民的工作,是最具體、最實際也是最有效的工作。這項工作,不僅中央領導同志要做,中央各部委和各省、自治區、直轄市的負責同志都要做;不僅全黨同志要做,而且要動員和組織社會各方面力量都來做,不斷取得成效。
    四、要繼續高舉兩岸政治談判的旗幟。
    我們黨一貫主張通過談判解決臺灣問題,而且逐步充實、完善和發展了關于兩岸談判的主張。根據現實情況,第一步可以暫時不談和平統一,可以先談在一個中國原則下正式結束兩岸敵對狀態。通過談判力爭使臺灣當局停止分裂活動,停止在國際上制造“兩個中國”、“一中一臺”的活動,并以統一為目標,對統一前的兩岸關系發展作出安排。我們的這個主張,既堅持了和平統一談判的原則立場,又具有很強的務實性和可操作性,有利于爭取廣大臺灣同胞的支持,爭取國際社會的理解。當然,實現兩岸政治談判,還會有艱巨復雜的斗爭。
    我們要高舉政治談判的旗幟,積極推動兩岸政治談判進程。進行兩岸政治談判,有利于促進兩岸經濟關系和各項民間交流的發展,實現直接“三通”,以進一步遏制“臺獨”分裂勢力的活動;有利于爭取臺灣民心和國際輿論。當前,我們可以先爭取進行政治談判的程序性商談,解決正式談判的議題、名義、地點等問題。即使一時解決不了,也可以建立談政治問題的機制,以利于做臺灣當局領導人的工作。
五、要堅決反對和遏制“臺獨”分裂勢力在國際上制造“兩個中國”的活動。     這些年來,我們的外交工作包括涉臺外交取得了全面進展,基本態勢是我強臺弱,優勢在我們一邊。臺灣當局不可能放棄所謂“務實外交”活動,我們對此要十分警惕。要加強在國際上宣傳一個中國原則,揭露“務實外交”損害中國主權和領土完整的本質。要牽制和阻止有關國家同臺灣發展實質關系。繼續堅決反對美國對臺出售武器。繼續反對臺灣當局企圖擠進聯合國的活動,也不允許臺灣加入只有主權國家才能參加的聯合國下屬組織和其他政府間國際組織。對臺灣當局挖我建交國的行徑也要進行堅決斗爭,反對“雙重承認”。總之,絕不能讓“臺獨”分裂勢力得到搞旨在制造“兩個中國”、“一中一臺”分裂活動的“國際空間”。
                       (選自《江澤民文選》第二卷)

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